Clinton ili Trump će imati bespilotne letjelice, izvođače i ogromne neovlaštene ratne sile

Moć predsjednika Sjedinjenih Država nije neograničena kada je riječ o vanjskoj politici, ali je blizu. Kongres kontrolira budžete, a sudovi mogu blokirati prekoračenje izvršne vlasti, ali to su reakcije, a ne ograničenja. U određenom smislu, predsjednik ima sposobnost prvog štrajka i ta je činjenica suštinski promijenila posao tijekom posljednjeg desetljeća. Ni Donald Trump ni Hillary Clinton ne bi mogli pokrenuti kopneni rat u Aziji bez javne potpore, ali - nemojte pogriješiti - mogli bi apsolutno ići u borbu.

Dva trenda - od kojih je svaki došao do definiranja moderne američke vojske - povećali su ionako strašne ovlasti izvršne vlasti. Prvi je snažno oslanjanje vojske na privatne izvođače kako bi obavljali poslove i usluge koje bi jednom provele američke trupe. Drugi je institucionalizacija bespilotnih letjelica za provođenje ciljanih i polu-ciljanih ubojstava kako u aktivnim ratnim zonama tako i izvan njih. Izvođači dozvoljavaju predsjedniku da proširi rat u inozemstvu, a da pritom zadrži varljivo mali broj „čizama na zemlji“, a pojava tehnologije bespilotne letjelice oslobodila je SAD da ubije sumnjivog neprijatelja gotovo svugdje u svijetu, uz minimalan nadzor ili nezadovoljstvo.

I dronovi i izvođači su nedavno bili u vijestima. Prije tjedan dana, Obamina administracija objavila je svoju takozvanu „knjigu gluposti“ kao odgovor na tužbu koju je ACLU podnio Zakonu o slobodi informacija. Knjiga knjiga - službeno poznata kao „smjernice predsjedničke politike“ - određuje kako i kada vlada SAD-a može udariti ciljeve izvan područja aktivnih neprijateljstava. I upravo ovaj tjedan Daily Beast izvijestio je da je privatna obavještajna tvrtka Six3 Intelligence Solutions osvojila nagradu od 10 milijuna dolara za pružanje obavještajnih analiza Ministarstvu obrane u nekoliko zemalja, uključujući i Siriju.

Od mnogih nasljeđa godina Georgea W. Busha i rata u Iraku, jedna od najmanje cijenjenih je operacija velikog opsega outsourcinga, ministra obrane Donalda Rumsfelda, koji je vodio zemlju u rat. Rumsfeld je dugo bio zagovornik privatizacije nasilja pod pokroviteljstvom države, iako je potpredsjednik Dick Cheney postao dijete postera tog pokreta zbog bliskih veza s mega-ugovarateljem Halliburtonom.

Najzloglasniji izvođač rata u Iraku bio je Blackwater, plaćenička vojska zadužena za čuvanje američkih diplomata i dužnosnika State Departmenta dok su bili u zemlji. Kada su Blackwater merksi otvarali vatru na trgu Nissour u rujnu 2007. godine, ubili su 17 Iračana i počinili jedan od najgorih ratnih zločina za cijelu okupaciju. Izvan visokokvalitetnih privatnih vojski poput Blackwatera, izvođači su postali trajni aspekti na gotovo svakoj razini vojske - od logistike, do popravka, do pružanja usluga kao što su čuvanje vojnika i čisti odori. Kao što je Micah Zenko zabilježio u vanjskoj politici u svibnju prošle godine, izvođači u Afganistanu bili su brojniji od američkih vojnika za 3: 1. U to vrijeme bilo je otprilike dvostruko više ugovaratelja, kao što je bilo i vojnika u Iraku. Predsjednik Obama tada može reći zemlji da trenutno u Afganistanu ima 9.800 vojnika i oko 5.000 vojnika, ali ti brojevi ne uzimaju u obzir izvođače, tako da je stvarni trag SAD-a daleko veći nego što javnost shvaća.

Ne radi se samo o vojsci. Obavještajna zajednica uvelike se oslanja na izvođače, a najpoznatiji je Edward Snowden. Snowden je radio na stanici NSA na Havajima, ali privatne intel grupe često rade na prvoj crti s vojnicima SAD-a, često s malo javnih rasprava. Nedavna najava da će Six3 biti u Siriji, na primjer, označila bi prvi put da je javnost obaviještena o privatnim obavještajnim izvođačima koji posluju u Siriji. (Izgleda da DoD vraća natrag izjavu, umjesto toga kaže da će se posao obaviti na Kosovu - što je čudna pogreška.)

Ako će Six3 zapravo djelovati u Siriji, uloga koju će odigrati nije posve jasna, ali Daily Beast izvještava da se Six3 "specijalizirao za biometriju i inteligenciju identiteta - otkrivaju tko su zapravo ljudi - kao i za cyber i izviđanje." Bez obzira na to je li Six3 u Siriji ili ne, veći trend i dalje vrijedi - da se vojska i obavještajna zajednica uvelike oslanjaju na izvođače, a rezultat - bilo da se radi o dizajnu ili ne - jest to što američka javnost dobiva iskrivljeno mišljenje o tome koliko su ekspanzivne američke operacije u inozemstvu.

Ako Bush II ostane upamćen zbog privatizacije, Obama će ostati upamćen po tome što je koristio bespilotne letjelice. Njegova politika ubijanja osumnjičenih neprijatelja pomoću bespilotnih letjelica je značajan dio njegovog nasljeđa. Premda je u početku vodio kampanju o obećanju da će voditi "najtransparentniju administraciju" u povijesti, predsjednik Obama i njegovi vojni savjetnici gotovo su potpuno djelovali u sjeni kad je riječ o programima trutova. Nedavno izdanje "playbooka" došlo je tek nakon godina parnica i povlačenja.

Obama je iznio nova pravila u govoru na Sveučilištu za nacionalnu obranu 2013. godine, rekavši da se mora provesti štrajk "mora postojati gotovo izvjesnost da neće biti ubijenih niti povrijeđenih civila". da je američka sklonost bila uhvatiti osumnjičene teroriste kada je to moguće, umjesto da ih ubijaju. Knjiga koju je dobio ACLU nudi još neke jasnosti u vezi s Obaminim primjedbama iz 2013., ali još uvijek ostavlja mnoga pitanja bez odgovora.

A kako piše Marcy Wheeler Nova Republika, dokument je barem jednako značajan za rupe u zakonu koje sadrži, kao i za sva ograničenja koja ona stavlja na predsjednikovog ubojnog tima. "PPG postavlja određena načela, ali se ne poklapa s postupcima koji bi zapravo ostvarili navedene politike", piše Wheeler. - Postoji mnogo načina za zaobilaženje pisma i, još više, namjere smjernica.

Između slobode koju dobavljači daju predsjedniku da podbacuje broj američkih snaga u inozemstvu, a opojne dronove moći pružaju - mogućnost ubijanja sumnjivih neprijatelja bez rizika za američke vojnike - sljedeći predsjednik imat će na raspolaganju moćne alate za korištenje, sve u velikoj mjeri neprovjerene. To znači da, iako je Obama bio prvi američki predsjednik koji je u ratu za sve uvjete, malo je vjerojatno da će biti posljednji.